近几日，各类学校榜单频出——《福布斯》杂志公布了2017年美国最有价值大学排行榜，《普林斯顿评论》推出了全美最佳Party大学，学生最用功大学，食堂最佳大学等花式排名，还有艾瑞深中国校友会网发布的全国顶尖中学排行榜……
榜单其实就是最广为人知的教育第三方评估。
回望国内，虽然政策已经吹起，但是各类第三方评估机构依然凤毛麟角。从目前国内开始出现的第三方独立评估项目来看，依然暴露出非常多的矛盾与困难。
第三方数据触动神经
“为什么要把学校面积作为评分指标，面积并不是我能够控制的啊？”
“越有追求的校长对老师的要求当然越高，把教师满意度作为对学校的评价，太不公平！”
“怎么能绝对地从升学率来评价一所学校的好坏呢？”
除了普通大众，另一个对各类学校排行榜趋之若鹜的则是校长。一旦被评价，校长们作为利益相关方，自然格外在乎排名，排名总有先后，于是就质疑指标的科学性，总觉得人家的优势占了便宜，自己的劣势吃了亏。
其实，第三方评估的初衷和存在的基础就是从完全独立的外部标尺来对质量进行评估。它没有必要，也不可能从每一个被评估者的立场去回答问题。如果过分多地考虑个性化的因素，那就成了第一方或者第二方评估了。
第三方评估从某种程度上有着导向的作用，它立足于整个社会的需求，对教育提出考量标准，这些标准也许你内部人士认同的“专业”并不完全一致。但恰恰是这种立场差异产生的不一致，才是第三方评估重大的价值——把在“专业”路上走得太远，从而忘记自己为何要出发的教育者呼唤回来。
所以，神经已经过敏的学校和家长们，在面对第三方评估的到来时，首先要做的是摆正心态，第三方评估的结果，只是一种评估的视角，它能够发现问题，当然也可能忽略了一些信息。
如果第三方评估机构能够在国内蓬勃发展，我们完全可以邀请不同类型的第三方机构共同进行评估，然后再综合不同的结果，形成全面的评价。
第三方评估机构的独立性
第三方评估机构存在的根本点在于其独立性。只有完全独立于第一方和第二方，第三方评估的结果才真正真实可信。
而目前大部分第三方评估项目，是由政府委托的，由于第三方机构行业发展还较为弱势，评估内容和评估技术等还没有形成非常固定的实施方案。因此，行政主管部门的领导常常在委托第三方评估的同时，会对评估内容、评估方法提出个人的要求，甚至会细致到对某一个具体调研问题提出个人的修改意见。
另一方面，委托者对评估的结果也往往会有自己的预设结果，引入第三方评估机构的调研与评估，常常是想验证自己的经验与结论。当第三方评估结果与自己的经验产生差异时，行政领导和被评估单位领导往往会对评估的内容、方式和数据分析的观点提出质疑，进而否定第三方评估，这在一定程度上也压制了第三方评估机构的中立性和客观性。
全社会各行各业都在积极倡导引入第三方评估机制，是为了让我们的行政部门和基层单位避免自行其是，客观地了解与发现自身存在的问题。
虽然国内的第三方评估才刚刚起步，在技术和研究实力上确实还比较稚嫩，但如果没有好的培育土壤与宽容的态度，那么国内的第三方评估行业就无法健康快速的发展，真正的第三方评估就无法到来。
真正的第三方评估委托机制尚未形成
目前国内开展第三方教育评估的机构主要包含教育行政主管部门下属的业务单位、高校附属研究机构以及社会机构。
政府在选择第三方评估服务的时候，依然会倾向于选择自己系统内部的业务部门或者高校来进行第三方评估，以此来回避繁复的公开招标采购流程以及潜在的政策风险。
与此同时，正因为目前真正来自于社会的第三方评估机构稀缺，一些政府公开招标的第三方评估项目，常常会因为没有明确的招标资质要求或者投标机构数量过少，而造成无法立项或者流标的情况出现。无法获得这些第三方评估项目，这些社会机构要么很难长期存活，要么就转为开展其他业务。
成熟的第三方委托机制是第三方评估的前提，更是基础。从国外成熟的教育第三方评估行业来看，第三方评估机构的直接委托方并不全是政府行政主管部门，而是由政府提供资金成立的独立组织，例如，基金会、非营利组织等。
同样最终都是政府出资，为什么要绕一个圈子才引入第三方评估服务？
因为如果直接由政府行政主管部门采购第三方评估，其实在一定程度上依然无法避免两者的利益牵连。在委托关系中，甲方具有可以挑选乙方的天然属性，很难做到完全不去干涉作为乙方的第三方评估机构工作的冲动；第三方评估机构作为乙方，有时也会迫于要符合甲方预期以获得更好的项目评价，而无法保证完全呈现真实的评估结果。
因此，由政府设立相应的预算，由社会府共同组建独立的机构，再由机构去组织选择最适合的第三方评估机构，由第三方评估机构开展独立调研，并对独立机构负责。虽然委托机制更复杂，但对第三方评估机构的发展和评估开展却有了更实际有效的保证。
当改革进入深水区，我们需要的更多的是壮士断腕的决心，而接受第三方评估的结果有时也需要直面淋漓鲜血的勇气。
直面教育第三方评估，政府需要打开心胸倾听不一样的意见，学校需要打开大门展示自己真实的情况，社会需要重拾信心相信评估的公正公平！
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本文节选整理自
思来氏内刊第八期
